8月25日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期海關(guān)守護(hù)國門安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成就。

“‘十四五’以來，海關(guān)著力提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)取得長足進(jìn)步，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放提供了有力支撐。”海關(guān)總署署長孫梅君介紹。

年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物體量全球最大

“十四五”以來，海關(guān)年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元，體量全球最大，安全穩(wěn)定可控。累計(jì)查獲涉政涉槍涉爆等違禁物品515萬件，檢出傳染病70余種18萬例，處置不合格商品20多萬批次。累計(jì)征稅9.7萬億元。累計(jì)偵辦走私犯罪案件2.3萬起。

堅(jiān)決筑牢國門檢疫防線。海關(guān)總署副署長趙增連介紹，“十四五”以來，海關(guān)初步建立全天候疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋220多個國家和地區(qū)?？诎稒z疫防線更加牢固，探索建立了“一國一策、一病一策、一口岸一策”的精準(zhǔn)防控制度，打造從境外到國門再到家門的閉環(huán)鏈條。

保持打擊走私高壓態(tài)勢。“十四五”以來，海關(guān)會同相關(guān)部門累計(jì)偵辦了走私犯罪案件2.3萬起，案值近4800億元，涉稅600多億元。通過“使命”行動立案偵辦的走私入境毒品犯罪案件達(dá)3032起，繳獲冰毒、可卡因等各類毒品15.7噸。

守護(hù)國家生物安全、生態(tài)安全。開展口岸動植物檢疫能力規(guī)范化建設(shè)，配備了1萬余臺先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，投入應(yīng)用147個一線快檢實(shí)驗(yàn)室。“十四五”以來，海關(guān)檢出進(jìn)境動物疫病1.1萬種次，查獲走私凍品110多萬噸，截獲違法入境生物制品近5000批次，全部依法退運(yùn)或銷毀。

嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)。建立進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測體系，實(shí)時關(guān)注境內(nèi)外商品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)信息。“十四五”以來，檢驗(yàn)進(jìn)出口商品900多萬批，退運(yùn)不合格礦產(chǎn)品、再生金屬1萬多批。嚴(yán)禁洋垃圾入境，退運(yùn)固體廢物4000多批。開展口岸危險(xiǎn)品綜合整治，檢出不合格危險(xiǎn)品13萬批。緊盯與公眾生活密切相關(guān)的商品，累計(jì)檢出不合格商品1.2萬批，不合格汽車6.8萬輛。

“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)

通關(guān)便利化實(shí)現(xiàn)新突破。“十四五”時期，全國通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)。國際貿(mào)易“單一窗口”已成為我國與世界貿(mào)易聯(lián)通的“數(shù)字門戶”，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到了25大類964項(xiàng)，基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)。“智慧旅檢”覆蓋80%的航空口岸。

在智慧海關(guān)建設(shè)方面，中國海關(guān)與世界海關(guān)組織合作開發(fā)的全球“智慧海關(guān)”在線合作平臺注冊國家和地區(qū)已達(dá)142個。海關(guān)廣泛應(yīng)用檢查機(jī)器人、非侵入式檢查設(shè)備，監(jiān)管各環(huán)節(jié)深度融入大數(shù)據(jù)、人工智能。開發(fā)大數(shù)據(jù)智能風(fēng)險(xiǎn)布控模型，從100多個維度對每一份報(bào)關(guān)單實(shí)時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)甄別，對高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單自動布控?cái)r截，查獲率比隨機(jī)布控提高16個百分點(diǎn)。推廣遠(yuǎn)程視頻查檢模式，壓縮通關(guān)等待時間80%以上。

在跨境貿(mào)易便利化方面，“十四五”時期，海關(guān)總署聯(lián)合20多個國家部委，每年開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，參與的城市已經(jīng)擴(kuò)大到17個省份25個城市，累計(jì)出臺改革創(chuàng)新舉措108項(xiàng)，得到企業(yè)的歡迎。據(jù)世界銀行今年4月公布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果，中國的海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)感受度指標(biāo)在參評的53個經(jīng)濟(jì)體中評價最優(yōu)。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。我國出口“含新量”更足，2024年“新三樣”出口比2020年增長2.6倍；進(jìn)口來源更廣，“十四五”時期，新增準(zhǔn)入81個國家和地區(qū)的271種農(nóng)食產(chǎn)品，大宗商品、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口多元化；區(qū)域結(jié)構(gòu)更優(yōu)，東部地區(qū)穩(wěn)量提質(zhì)，中西部地區(qū)發(fā)力起勢，進(jìn)出口年均增長7.9%。

出口“含新量”更足，離不開海關(guān)對創(chuàng)新創(chuàng)造的保駕護(hù)航。近年來，《黑神話：悟空》《哪吒之魔童鬧?！返扔螒?、電影周邊和以拉布布為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品正成為全球消費(fèi)新寵，與此同時也出現(xiàn)了一些假冒侵權(quán)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，今年以來海關(guān)攔截涉嫌侵權(quán)拉布布的產(chǎn)品183萬件。

為了維護(hù)公平健康的國際貿(mào)易市場環(huán)境，“十四五”時期，海關(guān)累計(jì)查扣侵權(quán)嫌疑貨物26萬批、接近4億件，有效遏制了進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵權(quán)勢頭。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貢獻(xiàn)了我國1/5的進(jìn)出口總值

開放通道和平臺建設(shè)邁上新臺階。“十四五”以來，我國新增和擴(kuò)大開放口岸40個，總數(shù)達(dá)311個，基本形成了水陸空立體化、東中西全方位口岸開放布局。綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已成為各地對外開放的新高地，以不到1/20000的國土面積，貢獻(xiàn)了我國1/5的進(jìn)出口總值。

口岸是國家對外開放的門戶。海關(guān)總署黨委委員、辦公廳主任張寶峰介紹，“十四五”時期，我國“東中西協(xié)同、海陸空聯(lián)動”的口岸格局日趨完善。63個口岸開展智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，口岸通行能力不斷提升。2024年，水運(yùn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量超過43億噸，比“十三五”末增長一成；航空口岸增長超過17%；陸路口岸增長超過19%。便捷暢通的口岸通道讓更多“中國制造”加速走向世界，也讓更多“全球好物”快速進(jìn)入中國市場。

海關(guān)總署副署長王軍介紹，“十四五”時期，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新增加19個，總數(shù)達(dá)到174個；布局更加優(yōu)化，覆蓋各省份。2024年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值比2020年增長超三成。

“十四五”以來，海關(guān)深化國際合作。對外簽署合作文件519份。與共建“一帶一路”國家新建海關(guān)合作機(jī)制85個，達(dá)到138個。2024年我國與共建伙伴進(jìn)出口達(dá)22萬億元，占進(jìn)出口總值超一半，與東盟、拉美、非洲、中亞等新興市場進(jìn)出口年均增長10%以上。

 

《人民日報(bào)》（2025年08月26日 第 02 版）

（責(zé)編：張若涵）