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“一帶一路”——凝結中國智慧的國際公共產品

本期主講人:國家發(fā)展改革委國際合作中心主任 吳紅亮    2025-09-29 11:10:28    人民日報

泰國魯班工坊開展自動化生產線實訓。

陳 萌攝(人民視覺)

中國電建南非綠洲儲能項目工作人員在查看圖紙。

克戈塔索·莫加紹阿攝(人民視覺)

西安國際港站。

人民網記者 張力洋攝

 

大道同行,絲路長卷貫通東西;命運與共,合作浪潮奔涌向前。

2013年,習近平總書記開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”倡議。作為我國擴大對外開放的重大舉措,共建“一帶一路”已成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺。

世界進入新的動蕩變革期,人類又一次站在歷史的十字路口。面對不斷加重的全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字,我國充分踐行“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,通過共建“一帶一路”,回應“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問。

12年來,共建“一帶一路”越走越寬、越走越實,成為凝結中國智慧的國際公共產品,廣受歡迎。

第一,基礎設施“硬聯(lián)通”持續(xù)優(yōu)化。共建“一帶一路”以經濟走廊和國際通道建設為重點,以項目合作為載體,基本形成陸海天網一體化互聯(lián)互通格局??缇彻?、鐵路、港口和航空樞紐建設不斷提速,建成一系列標志性項目,有效提升區(qū)域物流效率和產業(yè)協(xié)同能力。推動跨境油氣管道等重大工程投產運營,保障能源安全,夯實發(fā)展基礎。

第二,規(guī)則標準“軟聯(lián)通”日益健全。共建“一帶一路”著力深化規(guī)則標準對接,持續(xù)健全完善“軟聯(lián)通”機制平臺,在共建國家間架起規(guī)則標準互聯(lián)互通橋梁。

中國與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”倡議與多國發(fā)展戰(zhàn)略深度對接,建立起多層次、多平臺、多主體的溝通渠道。2024年,我國與共建“一帶一路”國家貨物貿易額達22.1萬億元,占我國進出口比重首次超50%。

第三,與共建國家人民“心聯(lián)通”日趨深入。共建“一帶一路”把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎,持續(xù)健全文化、旅游、教育等領域合作平臺,支持民間交往,形成多元互動、百花齊放的交流格局。

第四,新領域合作穩(wěn)步推進。我國與合作伙伴順應全球發(fā)展新趨勢,積極構建綠色、創(chuàng)新等領域多雙邊合作新平臺,建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。推動達成《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《“一帶一路”數(shù)字經濟國際合作倡議》,發(fā)起《全球人工智能治理倡議》。

共建“一帶一路”倡議凝結了可貴的中國智慧,突出體現(xiàn)在以下方面:

一是堅持和平性。共建“一帶一路”超越以實力抗衡為基礎的叢林法則、霸權秩序,摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯,跳出意識形態(tài)對立、地緣政治博弈的冷戰(zhàn)思維,走和平發(fā)展道路,致力于從根本上解決永久和平和普遍安全問題。

二是突出開放性。共建“一帶一路”不是另起爐灶、推倒重來,而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善;不是中國一家的“獨奏”,而是各方的“大合唱”。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,無論什么樣的政治體制、歷史文化、宗教信仰、意識形態(tài)、發(fā)展階段,只要有共同發(fā)展的意愿,都可以參與共建“一帶一路”。

三是踐行平等性。共建“一帶一路”以共商共建共享為原則,主張以自愿為基礎平等參與、溝通協(xié)商、集思廣益,最大程度凝聚共識,為不同發(fā)展階段的經濟體開展對話合作、參與全球治理提供共商合作平臺。

四是強調互利性。共建“一帶一路”不做凌駕于人的強買強賣,不搞“中心—邊緣”的依附體系,更不轉嫁問題、以鄰為壑、損人利己,目標是實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展繁榮。緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數(shù),發(fā)揮各自潛能,激發(fā)各自動能,共同營造更多發(fā)展機遇和空間。

共建“一帶一路”既發(fā)展了中國,也造福了世界。在不確定、不穩(wěn)定因素日益增多的世界中,共建“一帶一路”倡議的時代價值和世界意義愈發(fā)凸顯。

首先是為共建國家?guī)韺崒嵲谠诘暮锰帯9步?ldquo;一帶一路”著力解決制約發(fā)展的短板和瓶頸,實施一大批基礎設施建設項目,通過共建交通、能源及基本公共服務基礎設施,改善當?shù)氐纳a生活條件和發(fā)展環(huán)境,增強經濟發(fā)展造血功能。積極推動“小而美”“惠而實”的民生工程、民心工程,通過農漁業(yè)合作、提高本地雇員比例等方式助力當?shù)孛癖娊鉀Q燃眉之急,改善生活條件、增進民生福祉,帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

其次,共建“一帶一路”為全球經濟增添了新活力。共建“一帶一路”致力于實現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動發(fā)展,打通經濟全球化的大動脈,暢通信息流、資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流,推動更大范圍、更高水平的國際合作,既做大又分好經濟全球化的“蛋糕”。通過基礎設施互聯(lián)互通,推動國際投資,激發(fā)全球基建熱情,拓展國際分工,擴大世界市場,為世界經濟增長注入持續(xù)動力。提升貿易和投資自由化、便利化水平,構建起全方位、多層次、復合型的貿易暢通網絡,同時著力打造高效互聯(lián)的國際大通道。

第三,共建“一帶一路”為完善全球治理提供了新方案。我們堅持真正的多邊主義,踐行共商共建共享的全球治理觀,堅持對話而不對抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他,為國家間交往提供了新的范式,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。共建“一帶一路”的核心理念已被寫入聯(lián)合國、亞太經合組織等國際組織及機制的重要文件。加快與合作方共同推進創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康新興領域的治理機制建設,豐富拓展多邊主義的內涵和實踐,提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理中的話語權,助力全球治理改革完善。充分尊重各國差異,不預設規(guī)則標準,不以意識形態(tài)劃線,而是基于各方的合作訴求和實際情況,通過充分協(xié)商和深入交流,在實踐中針對新問題共同研究創(chuàng)設規(guī)則,有效完善了全球治理體系。

第四,共建“一帶一路”為人類社會進步匯聚文明力量。我們堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀,堅持弘揚全人類共同價值,共建各美其美、美美與共的文明交流互鑒之路,推動形成世界各國人文交流、文化交融、民心相通新局面。

共建“一帶一路”順潮流、得民心、惠民生、利天下。展望未來,我們要以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,全面提升務實合作質效,深化機制化體系化建設,推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

從基礎設施的“硬聯(lián)通”到規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”再到同共建國家人民“心聯(lián)通”,中國將繼續(xù)在融入世界發(fā)展中壯大自身,又以自身發(fā)展推動世界發(fā)展。中國愿攜手各方,始終站在歷史正確與人類進步一邊,讓“一帶一路”成為造福世界的幸福路,為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

(人民網記者崔譯戈、王禹蘅整理)

 

案例一

物流暢通,貨物點對點送達

講述人:西安鐵達康特國際物流有限公司總經理  蘇  魯(哈薩克斯坦籍)

有人問我,為何選擇在陜西西安創(chuàng)業(yè)?答案藏在“鋼鐵駝隊”的軌跡里。

2021年,我來到西安并扎根于這座城市,因為這里是中歐班列重要樞紐——中歐班列(西安)年開行量居中國前列,高效連接中亞與歐洲各大樞紐節(jié)點。同時,西安國際港務區(qū)的政策支持和高效服務讓初創(chuàng)企業(yè)能“輕裝上陣”。

中歐班列承載著發(fā)展的機遇。作為一家跨境物流公司,我們每月業(yè)務涉及進出口班列約100列。從日用品、家電到新能源汽車,貨物可實現(xiàn)點對點送達。我們復制在西安的成功經驗,已在山東青島成立分公司,并計劃在上海和四川成都成立分公司。

免簽政策、直飛航班和跨境支付,讓哈中兩國人員往來更便利,不僅促進了旅游消費和經貿往來,更體現(xiàn)了兩國在共建“一帶一路”中的相互合作。

從哈薩克斯坦阿斯塔納到中國西安,我成為共建“一帶一路”的參與者之一。

中國的安全、活力與包容,讓我在這里把根越扎越深,也讓我深刻意識到,中國不只是市場,更是實現(xiàn)夢想的舞臺。

(人民網記者張璐璐、崔越整理)

 

案例二

資金融通,助力綠色發(fā)展

講述人:中國銀行約翰內斯堡分行貿易金融部總經理  沈  華

南非面臨電力短缺困擾。2024年,由南非政府招標、中國電建承建的綠洲儲能項目簽約。項目建成后,可儲存1000兆瓦時電力,滿足約10萬戶居民一天的用電需求。

此次中國電建被選為承包方,離不開中國銀行提供的金融保障。中國銀行作為信用擔保方,向業(yè)主方開具符合南非市場慣例的保函,擔保中國電建的履約。這既確保承建方能順利拿到預付款、推進項目建設,又幫助業(yè)主方規(guī)避風險,提升了中國企業(yè)在國際項目中的專業(yè)形象。

南非是最早與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國家,綠色發(fā)展和能源合作是中國銀行在南非支持的重點領域。

2022年,中國銀行約翰內斯堡分行發(fā)行由中資銀行主導的綠色債券;2024年,我們?yōu)橹薪戏枪咎峁?000萬元融資,支持德班高速公路改擴建;今年7月,我們與北汽南非工廠達成新協(xié)議,支持其新能源汽車項目建設。資金融通是高質量共建“一帶一路”的重要支撐,將進一步助力兩國發(fā)展。

(人民網記者宋歌、鐘文興整理)

 

案例三

合作緊密,培養(yǎng)技能人才

講述人:天津渤海職業(yè)技術學院教師  黃可瑩(泰國籍)

2013年,我獲得中國政府獎學金,來到天津讀書。2016年研究生畢業(yè)后,我決定留在中國,加入天津渤海職業(yè)技術學院,從事泰國魯班工坊項目工作。

泰國魯班工坊由泰國大城技術學院和天津渤海職業(yè)技術學院于2016年合作設立。至今該魯班工坊已為泰國培養(yǎng)技術技能人才2000多人,并支持超過460名泰國學生來華學習。

見證學生們的成長、培養(yǎng)兩國之間的友好使者,是我工作中最有成就感的事情。從魯班工坊畢業(yè)的泰國學生,在就業(yè)市場很“吃香”。這直接改善了一些學生及其家庭的經濟狀況,是共建“一帶一路”增進民生福祉的體現(xiàn)。

魯班工坊為泰國技能人才培養(yǎng)提供了幫助。以新能源汽車產業(yè)為例,泰國魯班工坊二期開設新能源汽車技術專業(yè),天津渤海職業(yè)技術學院提供了不少設備,還資助泰國教師來華培訓,讓他們掌握最新知識和技術。

共建“一帶一路”改變了我的人生軌跡。我在魯班工坊認識了我的丈夫,我們既是家人,又是同事。如果用一句話來概括,我想說——泰中一家親!

(人民網記者李美玉、鐘文興整理)

(責編:李茜)

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