2024年6月18日，北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市重大項(xiàng)目辦”）遷入城市副中心掛牌儀式舉行。

市重大項(xiàng)目辦的前身，是2003年9月北京市委、市政府批準(zhǔn)成立的北京市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部辦公室，2004年10月更名為北京市人民政府“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室。伴隨2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)圓滿舉辦，2009年1月，北京市人民政府“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室再次更名為北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室。2022年，該辦公室承擔(dān)并圓滿完成了北京冬季奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)突出貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

“自2009年辦公室更名成立以來(lái)，我們以北京市軌道交通建設(shè)為主體，陸續(xù)形成軌道、房建、專項(xiàng)、綜合等業(yè)務(wù)板塊，先后承擔(dān)并高質(zhì)高效完成多條重要地鐵和市郊鐵路線段、大興機(jī)場(chǎng)快線、北京冬奧場(chǎng)館、國(guó)家會(huì)議中心、‘三館一區(qū)’、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。”市重大項(xiàng)目辦黨組書(shū)記王承軍介紹，“黨的十八大以來(lái)，我們牢牢抓住北京非首都功能疏解這個(gè)‘牛鼻子’，以每年投資300多億、開(kāi)通45公里的效率協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)，充分發(fā)揮建設(shè)主力軍作用推動(dòng)城市副中心拔節(jié)生長(zhǎng)，按照京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署加速推動(dòng)黨中央交辦任務(wù)落地見(jiàn)效，重大項(xiàng)目建設(shè)投資拉動(dòng)帶動(dòng)的影響和效益凸顯。近年來(lái)，辦黨組堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹管行業(yè)也要管黨建要求，主動(dòng)落實(shí)抓黨建主體責(zé)任和‘第一責(zé)任人’責(zé)任，組織推進(jìn)的軌道交通、國(guó)際交往區(qū)、國(guó)家自然博物館、國(guó)家重大實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目達(dá)50余項(xiàng)。”

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

重大項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局，事關(guān)新型首都都市圈建設(shè)成效。市重大項(xiàng)目辦錨定率先基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，緊盯北京非首都功能疏解，不斷改革創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)思維和模式，注重從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭入手，綜合考慮地形、地勢(shì)、水系、綠化等生態(tài)設(shè)計(jì)理念，以最小的干預(yù)達(dá)到設(shè)計(jì)與環(huán)境的和諧，確保建設(shè)項(xiàng)目與周圍的自然環(huán)境協(xié)調(diào)融入。將重大項(xiàng)目初步概算、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、裝修方案、材料造價(jià)等要素一并納入督查協(xié)調(diào)視線，健全完善全周期、全過(guò)程、全鏈條組織協(xié)調(diào)模式，有力推動(dòng)城市副中心千年之城建設(shè)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)示范區(qū)，有效彰顯了黨建引領(lǐng)和保障重大項(xiàng)目建設(shè)的磅礴力量。

每年初，該辦分別組織4個(gè)板塊業(yè)務(wù)處室集智攻關(guān)，認(rèn)真對(duì)全年軌道交通建設(shè)、重點(diǎn)房建項(xiàng)目、綜合協(xié)調(diào)任務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)，科學(xué)制定全年投資任務(wù)，梳理形成工作正負(fù)面清單，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)研究、全力推進(jìn)、重點(diǎn)攻關(guān)，把實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”作為完成任務(wù)的首要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突破，確保重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益齊頭并進(jìn)，有力保證年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。

2023年，市重大項(xiàng)目辦接受了十三屆北京市委第三輪巡視，辦黨組抓住巡視反饋問(wèn)題整改這個(gè)有利契機(jī)，借助市委書(shū)記點(diǎn)題問(wèn)題重點(diǎn)整改落實(shí)的東風(fēng)，強(qiáng)力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，多次召開(kāi)黨組會(huì)議和專題會(huì)議，深入分析存在的難點(diǎn)卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，制定針對(duì)性措施，不等不靠主動(dòng)攻堅(jiān)克難。黨組先后組織研究制定《加快政府投資項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)》《軌道交通項(xiàng)目臨時(shí)用地審批使用管理辦法》等，為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)條件，提供了相關(guān)制度保障。

2024年12月，位于北京順義新城后沙峪的“紫金絲帶”——首都國(guó)際會(huì)展中心精彩亮相，歷經(jīng)三年緊張建設(shè)，隨著展覽中心、會(huì)議中心及其配套設(shè)施順利驗(yàn)收，正式投入使用。因其外觀在陽(yáng)光照耀下非常像一條閃著紫色金光的絲帶而得名，這里將成為北京國(guó)際交往的又一張亮麗名片，也是在黨建引領(lǐng)下加快建設(shè)取得的又一重大成果。2024年以來(lái)，該辦引領(lǐng)各基層黨支部不斷強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織“兩優(yōu)一先”評(píng)選和“七一”表彰活動(dòng)，形成抓兩頭帶中間、“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。全年開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)多達(dá)70余次，有效促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有力提升業(yè)務(wù)工作水平，黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、相得益彰，成效凸顯。

堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)

2024年以來(lái)，市重大項(xiàng)目辦始終聚焦黨建工作的政治引領(lǐng)和服務(wù)保障中心任務(wù)兩大職能定位，堅(jiān)持“求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求，瞄準(zhǔn)“實(shí)”字聚焦用力。

地鐵22號(hào)線（平谷線），一條橫跨北京和河北兩省市、設(shè)計(jì)時(shí)速高達(dá)160公里的區(qū)域快線，西起北京朝陽(yáng)區(qū)東大橋，東至平谷新城，途經(jīng)北京城市副中心和河北省三河市等地區(qū)，線路全長(zhǎng)約81.2公里，是第一條真正體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的合作建設(shè)項(xiàng)目。為早日讓平谷區(qū)和河北北三縣地區(qū)民眾乘坐上這條期盼已久的區(qū)域快線，提升通勤的出行效率和幸福感，市重大項(xiàng)目辦主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)線路建設(shè)進(jìn)度，多次到鄰近的河北三河市和廊坊市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，共同研討解決重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成了京冀雙方三地定期跨省區(qū)聯(lián)合調(diào)度工作機(jī)制，組織召開(kāi)全線工期籌劃研判會(huì)，一批重難點(diǎn)問(wèn)題取得節(jié)點(diǎn)性突破，推動(dòng)工程建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。截?025年7月，全線車站主體結(jié)構(gòu)工程完成67%，區(qū)間主體結(jié)構(gòu)完成72%。預(yù)計(jì)2026年底，北京紅廟至平谷段可具備初期運(yùn)營(yíng)條件。

地鐵13號(hào)線保福寺站建設(shè)需要占用遼寧省駐京遼寧大廈土地。市重大項(xiàng)目辦多次與遼寧省政府駐京辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和大廈負(fù)責(zé)同志深入交換意見(jiàn)，3次召開(kāi)專題會(huì)議，研究問(wèn)題裉節(jié)，創(chuàng)新解決舉措，督促協(xié)調(diào)北京市、區(qū)有關(guān)部門(mén)密切配合，經(jīng)過(guò)2個(gè)月不懈努力，最終與產(chǎn)權(quán)單位達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)13號(hào)線保福寺站順利進(jìn)場(chǎng)施工。針對(duì)地鐵軌道交通施工中臨時(shí)占地審批流程復(fù)雜、管理不規(guī)范問(wèn)題，市重大項(xiàng)目辦認(rèn)真梳理總結(jié)近年來(lái)相關(guān)問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)會(huì)同市規(guī)自委研提優(yōu)化調(diào)整臨時(shí)用地審批流程工作建議，向上級(jí)報(bào)送《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整北京市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地審批工作流程的請(qǐng)示》，印發(fā)《北京市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地管理規(guī)定》，健全完善了聯(lián)席會(huì)議審查、并聯(lián)審批辦理等工作機(jī)制，并將臨時(shí)用地手續(xù)辦理情況納入年度建設(shè)任務(wù)及市政府績(jī)效考核，定期點(diǎn)評(píng)督辦，取得了良好效果。

近十年來(lái)，北京的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，站城融合系統(tǒng)越建越美上。隨著地鐵3號(hào)線一期、12號(hào)線和昌平線南延段于2024年12月高質(zhì)量開(kāi)通，北京城市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程沖到全國(guó)第一——29條線路、879公里、522座車站、98座換乘站，一個(gè)“軌道上的北京”正加速奔跑，向每一個(gè)人敞開(kāi)懷抱，市民出行越來(lái)越便利、舒適、快捷。北京七大火車站、兩大機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地鐵全覆蓋，進(jìn)一步拉近了與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、與全世界的交通連接。京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市1.5小時(shí)交通圈路網(wǎng)初步形成，“軌道上的京津冀”正由宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)美景。這些都讓重大工程建設(shè)人深刻體會(huì)到了工作的重要意義，從黨建引領(lǐng)工建中品嘗到了甜頭，越來(lái)越清楚黨建工作的重要地位，不斷從中汲取營(yíng)養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)，兩項(xiàng)工作互相促進(jìn)、共同提高，都取得了豐碩成果。

堅(jiān)持服務(wù)為民

軌道交通是重要民生工程，也是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，對(duì)滿足群眾生產(chǎn)生活需要，打造“軌道上的都市生活”影響越來(lái)越深刻。如今，北京成為全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的城市，軌道交通在新時(shí)代首都建設(shè)發(fā)展中起到的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性作用持續(xù)彰顯。市重大項(xiàng)目辦黨組以城市總規(guī)為抓手，積極發(fā)揮軌道交通建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)攬作用，把為民便民、解決民生問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺，時(shí)時(shí)處處以群眾滿意度來(lái)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)效。聚焦優(yōu)化地鐵站口布局、站點(diǎn)周圍停車場(chǎng)建設(shè)、噪音擾民等痛點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，深入項(xiàng)目一線，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、了解民生需求，持續(xù)深化“未訴先辦”“接訴即辦”，及時(shí)穩(wěn)妥處置敏感輿情，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。組織團(tuán)隊(duì)到上海、成都等省市深入調(diào)研學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場(chǎng)罩棚遮蓋施工、暗挖臺(tái)車“超級(jí)大黃蜂”、長(zhǎng)距離盾構(gòu)，以及通車路線加裝聲屏障等手段，通過(guò)科技賦能解決軌道交通建設(shè)施工和通車運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的難點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)建成通車地鐵線路中存在尾工問(wèn)題，該辦加強(qiáng)臺(tái)賬管理，始終緊抓不放，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)銷賬銷號(hào)。地鐵房山線北延于2020年底初運(yùn)營(yíng)，由于當(dāng)時(shí)諸多限制因素，花鄉(xiāng)東橋站A2出入口成為緩建緩驗(yàn)出入口，但該地鐵口附近有天壇醫(yī)院、國(guó)家法官學(xué)院及諸多居民小區(qū)，市民群眾多次通過(guò)熱線、電臺(tái)反映，乘坐地鐵需繞行1公里多，工作生活交通出行極為不便，對(duì)盡快開(kāi)通該出入口愿望強(qiáng)烈。市重大項(xiàng)目辦積極與市規(guī)自委、市交通委等相關(guān)部門(mén)反復(fù)協(xié)調(diào)，督導(dǎo)建設(shè)單位開(kāi)展尾工復(fù)建，在較短時(shí)間完成了出入口開(kāi)通建設(shè)準(zhǔn)備。近年以來(lái)，地鐵尾工削減存量、杜絕增量取得了顯著成效。同時(shí)，為全面提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，進(jìn)一步體現(xiàn)“站城融合”給民眾帶來(lái)的便利，2024年12 月新開(kāi)通的地鐵3號(hào)線和12號(hào)線實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)措施全覆蓋，在樞紐站、文旅站、換乘站均設(shè)置了共享寄存柜設(shè)備，鮮花展示柜、潮玩自助機(jī)、免費(fèi)領(lǐng)水機(jī)、共享充電寶機(jī)具組成的個(gè)性化便民服務(wù)集成，不僅豐富了乘客出行過(guò)程中的多元化服務(wù)需求，也營(yíng)造出一個(gè)溫馨的出行環(huán)境。

觀花踏雪有四季，追星趕月無(wú)寒暑。黨的二十屆三中全會(huì)為進(jìn)一步全面深化改革指明了前進(jìn)方向。市重大項(xiàng)目辦將以堅(jiān)毅向前進(jìn)的膽識(shí)、不忘來(lái)時(shí)路的智慧，不斷擦亮“黨旗插在軌道交通建設(shè)一線”“火車頭”等既有黨建品牌，用心打造“擦亮黨徽底色，爭(zhēng)做建設(shè)協(xié)調(diào)先鋒”“嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、甘當(dāng)幕后英雄”等創(chuàng)新黨建品牌，讓黨旗始終在重大項(xiàng)目建設(shè)一線高高飄揚(yáng)，持續(xù)引領(lǐng)和保障重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，有力助推北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略功能建設(shè)，加速形成“軌道上的京津冀”，為新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為中共北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室二級(jí)巡視員）

（責(zé)編：張若涵）