山東省青島市李滄區(qū)滄口街道永青苑社區(qū)的助老食堂。

張 鷹攝（人民視覺）

甘肅省隴南市武都區(qū)柏林鎮(zhèn)黨員干部助農(nóng)。

李旭春攝（人民視覺）

貴州省興義市稅務(wù)局干部到企業(yè)開展政策宣傳、答疑解惑。

張 松攝

 

黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。藍圖已繪就，關(guān)鍵看落實。本報記者深入基層一線，采訪黨員干部，聽他們立足崗位實際，從“怎么看”到“怎么干”，談?wù)J識、話擔(dān)當(dāng)。

——編  者

 

北京懷柔科學(xué)城——

“不等不拖抓緊干”

本報記者  李建廣

“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”全會公報一經(jīng)發(fā)布，北京懷柔科學(xué)城管委會副主任、懷柔區(qū)副區(qū)長蘭雄景第一時間學(xué)習(xí)，格外關(guān)注公報中的這一重要部署。他說：“科技創(chuàng)新，是應(yīng)對國際競爭的關(guān)鍵變量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。我們胸懷‘國之大者’，謀國家戰(zhàn)略所需，聚先進科技設(shè)施，強原始創(chuàng)新能力，致力于打造世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。”

日前，記者驅(qū)車來到北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心。青山為屏，綠水作伴，一座座科技設(shè)施平臺的樓宇映入眼簾。這里是全球重大科技基礎(chǔ)設(shè)施密度最高的地區(qū)之一。

走進科學(xué)城內(nèi)的多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施大樓，一臺臺精密的顯微鏡，正可視化描繪著生命律動的軌跡。“依托這一大科學(xué)裝置，可實現(xiàn)對生命過程的系統(tǒng)性解碼。”北京大學(xué)未來技術(shù)學(xué)院教授孫育杰說。

一束光洞見納米級微觀世界、“數(shù)字地球”模擬全球風(fēng)云、極端條件解密物質(zhì)“超能力”……過去幾年，懷柔綜合性國家科學(xué)中心布局的37個科技設(shè)施平臺，29個已進入科研狀態(tài)，累計產(chǎn)出科研成果430項。

“每一項突破都來之不易。”蘭雄景的感慨背后是懷柔科學(xué)城“只爭朝夕”的緊迫感，“原始創(chuàng)新，道阻且長，充滿未知。然而，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須不等不拖抓緊干。”

如何為這場充滿未知的遠征保駕護航？懷柔科學(xué)城的答案是：營造滋養(yǎng)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造的“雨林生態(tài)”。

為全力支持創(chuàng)新，懷柔科學(xué)城組建了19支科技管家服務(wù)團隊。“有求必應(yīng)、無事不擾。每個科學(xué)裝置都有‘專屬管家’，負(fù)責(zé)定期聯(lián)絡(luò)、需求對接，高效解決問題。”懷柔科學(xué)城管委會成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新協(xié)調(diào)處副處長朱曉梟介紹。

目前，懷柔科學(xué)城正加快形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化—示范應(yīng)用”創(chuàng)新鏈條，已規(guī)劃建設(shè)10余家特色產(chǎn)業(yè)園，引進科技服務(wù)機構(gòu)超過300家。多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施的多個科研儀器零部件，正是來自不遠處的多場低溫科技（北京）有限公司。

“創(chuàng)新，關(guān)鍵靠人。支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，就要圍繞人才做文章。”蘭雄景說。

讓科學(xué)家潛心鉆研，讓創(chuàng)業(yè)者專注開拓，懷柔科學(xué)城黨工委持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，發(fā)布“雁棲青創(chuàng)無憂十條”措施，圍繞居住、創(chuàng)業(yè)、社交等提供“一站式”服務(wù)，著力解決科研人員的后顧之憂。目前，科學(xué)城已集聚科研人才2.6萬人。

一切為了創(chuàng)新，一切服務(wù)創(chuàng)新。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，扎實推進教育科技人才一體化發(fā)展，持續(xù)集聚戰(zhàn)略科技力量，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造國際一流的戰(zhàn)略科技融合發(fā)展示范區(qū)。”展望未來，蘭雄景信心滿懷。

 

上海市松江區(qū)——

“勇當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘架橋人’”

本報記者  王崟欣

全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大有裨益。”G60聯(lián)席辦副主任、上海市松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦主任陳超深有感觸，“很多發(fā)展難題，像產(chǎn)業(yè)鏈不全、創(chuàng)新瓶頸突破難，靠單打獨斗難以解決。我們架好橋、鋪好路，打造G60科創(chuàng)走廊，就是讓資源流動起來，讓優(yōu)勢互補起來，形成發(fā)展合力。”

G60，是車流奔涌的交通動脈，更是一條驅(qū)動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的科創(chuàng)走廊。如今，這條走廊，正在成為長三角九城（區(qū)）科創(chuàng)要素匯聚、融合、奔騰的“快車道”。

走進G60聯(lián)席辦公室，陳超正與來自九城（區(qū)）的掛職干部們熱烈討論，籌備下個月的G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對接大會。

“主要工作就兩個字——對接！”陳超說，“各城市有哪些需求，企業(yè)有哪些問題，大家面對面，碰一下，事半功倍。”看似簡單的話語中，蘊含著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樸素哲理。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是簡單的物理疊加，而是通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)要素流通、精準(zhǔn)對接，催生高質(zhì)量發(fā)展的化學(xué)反應(yīng)。”陳超進一步介紹，在G60科創(chuàng)走廊，這種對接已成為常態(tài)——技術(shù)需求與科研資源對接，產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新要素對接，企業(yè)訴求與政策支持對接。

位于松江的保隆霍富（上海）電子有限公司，就是這種“對接”的受益者。這家企業(yè)在智能轉(zhuǎn)型中遇到基礎(chǔ)創(chuàng)新瓶頸。G60聯(lián)席辦科創(chuàng)組組長、松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦副主任宋蘇偉跑現(xiàn)場、送政策：“長三角有科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)項目，正好解決你們這類問題！”

隨后，聯(lián)席辦派專人幫助保隆科技進行“輪胎健康智能管理”科研項目的申報工作。很快，杭州電子科技大學(xué)和銀江技術(shù)股份有限公司共同揭榜，為企業(yè)注入創(chuàng)新動能。

如今，上海的前沿研發(fā)制造能力、杭州的數(shù)字經(jīng)濟、蘇州的先進制造、合肥的基礎(chǔ)研究……各城市的優(yōu)勢在G60平臺上交織融合，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。“十四五”時期，G60九城（區(qū)）研發(fā)投入強度均值達到3.77%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約占全國13.5%。

“今后，我們要堅決抓好全會精神的貫徹落實，進一步樹牢‘一盤棋’意識，勇當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘架橋人’，推動G60科創(chuàng)走廊越走越寬廣，為長三角一體化發(fā)展貢獻更大力量。”陳超說。

 

青海省曲麻萊縣——

“這片凈土，我們一定守護好”

本報記者  喬  棟

52只！

日前，青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣巴干鄉(xiāng)麻秀村生態(tài)管護隊二隊長索南文青在巡護日志上，興沖沖地記錄下了今年第五十二只黑頸鶴的離開，“眼下黑頸鶴將要遷徙了，德曲源濕地的環(huán)境越來越好，今年足足比去年多出24只！”

曲麻萊，黃河正源約古宗列曲所在地，也是“中華水塔”的重要組成部分。近年來，隨著三江源國家公園的設(shè)立，生態(tài)保護的“四梁八柱”相繼構(gòu)建——從《三江源國家公園條例（試行）》的頒布，到管理局、管委會、保護管理站直至村莊的層級化管理體系落地，生態(tài)保護的力量直抵基層末梢。

綠水青山就是金山銀山。黨中央始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)。全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。

在索南文青看來，生態(tài)保護不是選擇題，而是一道必答題，“我們守護的不僅僅是眼前的濕地和鶴群，更是‘中華水塔’的純凈，是子孫后代的生態(tài)根基。這片凈土，我們一定守護好。”

這份承諾，早已化作黨員干部日復(fù)一日的擔(dān)當(dāng)與行動。前不久，麻秀村值班生態(tài)管護員扎江在例行巡護至德曲源國家濕地公園時，發(fā)現(xiàn)一只大鵟的翅膀被牧場圍欄鐵絲纏繞。他小心翼翼剪斷鐵絲，認(rèn)真處理大鵟傷口。事后，他召集生態(tài)管護員，全面排查公園內(nèi)的圍欄，把尖銳鐵絲更換為動物友好型防護網(wǎng)。“鳥的命，也是生態(tài)的命。我們多做一點，它們就多一分安全。”扎江說。

隨著生物多樣性恢復(fù)，生態(tài)經(jīng)濟的價值也逐漸體現(xiàn)。麻秀村的科普館，兩間不大的展室，成為游客認(rèn)識三江源的重要窗口，成了麻秀村發(fā)展生態(tài)旅游的新名片。麻秀村的80多戶牧民，因長期參與退牧還草、濕地生態(tài)管護，被金融機構(gòu)評定為“綠色信用戶”，解決了草場、牛羊不能抵押的發(fā)展困境。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”玉樹州副州長、曲麻萊縣委書記譚晟說，“我們將認(rèn)真貫徹落實全會精神，堅決筑牢生態(tài)安全屏障，努力增強綠色發(fā)展動能，進一步將基層治理和生態(tài)守護結(jié)合起來，探索生態(tài)價值實現(xiàn)的基層路徑，讓三江源的生物多樣性更豐富，讓‘中華水塔’的山更綠、水更甜。”

 

云南省陸良縣——

“帶著群眾一起拼、一起富”

本報記者  楊文明

出云南陸良縣城，車沿山路蜿蜒而上，開到比風(fēng)電站更高的地方，便至活水鄉(xiāng)龍家水塘村。這個千余人的村莊，因為地處高寒，發(fā)展一度受限。近年來，黨的好政策如春風(fēng)化雨，讓這個小山村煥發(fā)出勃勃生機。

“不讓一戶掉隊，不讓一人返貧——這是我們黨員干部最基本的擔(dān)當(dāng)。”龍家水塘村黨總支書記、村委會主任胡四忠語氣堅定。

上任之初，胡四忠?guī)ьI(lǐng)村兩委積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動脫貧戶和監(jiān)測戶增收。從與種苗場協(xié)商付款方式，到與蛋商敲定銷售渠道，他和村干部們忙得腳不沾地。如今，村集體養(yǎng)殖場每年穩(wěn)定分紅，脫貧戶通過養(yǎng)雞又多了一份收入。

守著一方青山，如何點綠成金？村干部們帶頭試水，種植中藥材，一次次嘗試，一次次成功，為村民蹚出了致富新路。

曾經(jīng)的貧困戶張學(xué)斌，如今已是村里中藥材種植的“土專家”。村里定期邀請農(nóng)業(yè)專家和科普志愿者開展“點單式”技術(shù)培訓(xùn)，只要有培訓(xùn)，張學(xué)斌場場必到。他先后試種了十幾種中藥材，最終發(fā)現(xiàn)續(xù)斷最適合本地種植。隨著村里提水灌溉工程投入使用，他果斷將種植面積擴大到40多畝，不僅脫了貧，還建了新房、買了新車，日子越過越紅火。

在整個陸良縣，隨著糧油、蔬菜、生豬、奶業(yè)、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年以來已覆蓋帶動1.2萬有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

連日來，活水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳俊輝反復(fù)閱讀學(xué)習(xí)全會公報。“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”……字里行間洋溢著濃濃的民生溫度。

“共同富裕不是口號，是必須扛實的政治責(zé)任。”吳俊輝說，“如今村民種得好、養(yǎng)得好已成常態(tài)，下一步我們要繼續(xù)保持真抓實干的工作作風(fēng)，以實際行動確保全會精神在基層落地生根，特別是牢牢把握發(fā)展機遇，加大力度推動產(chǎn)業(yè)集聚、延長產(chǎn)業(yè)鏈，在賣得好、賣上價上下功夫，讓廣大村民共享發(fā)展帶來的累累碩果！”

胡四忠站在村頭，遠山如黛，未來可期：“干部擔(dān)當(dāng)，就是要把黨的政策落實到田間地頭，帶著群眾一起拼、一起富——這就是我們的初心和使命。”

 

廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)——

“堅持以開放促改革、促發(fā)展”

本報記者  祝佳祺

廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心的人工智能工廠內(nèi)，巨大的電子屏上，算力資源指標(biāo)、模型訓(xùn)練進度、小語種數(shù)據(jù)處理量等各項數(shù)據(jù)清晰可查。

數(shù)據(jù)要素正成為連接?xùn)|盟的“新橋梁”。今年東博會期間，這座“數(shù)字橋梁”吸引東盟10國及斯里蘭卡、英國、韓國、澳大利亞等國家代表團，成功簽下24個產(chǎn)業(yè)合作項目。

全會提出，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。南寧市數(shù)據(jù)局副局長陶陽說：“開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，對外開放始終是推動改革發(fā)展的重要動力。我們地處中國—東盟開放合作最前沿。堅持以開放促改革、促發(fā)展，是我們義不容辭的時代擔(dān)當(dāng)。”

南寧片區(qū)管委會自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展局局長伍志慧注意到，全會明確提出“穩(wěn)步擴大制度型開放”。她介紹，目前，國家賦予廣西自貿(mào)試驗區(qū)的改革試點任務(wù)中，涉及南寧片區(qū)的91項已全部實施，正在奮力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

“以前跨境電商貨物從申報到通關(guān)，需經(jīng)歷多個業(yè)務(wù)節(jié)點，所需時間較長，現(xiàn)在通過‘單一窗口’‘不卸車監(jiān)管’等措施，1小時就能完成所有流程！”在南寧片區(qū)的綜合保稅區(qū)，一名剛辦完通關(guān)手續(xù)的跨境電商企業(yè)工作人員說。

為破解跨境貿(mào)易效率瓶頸，南寧片區(qū)管委會黨員干部深入企業(yè)調(diào)研50余次。“針對‘轉(zhuǎn)關(guān)貨物流程繁瑣’等問題，開展了跨境貿(mào)易多區(qū)聯(lián)動‘智慧通’改革，在南寧綜保區(qū)與南寧空港間建立‘無感通關(guān)模式’，大大提升轉(zhuǎn)關(guān)貨物的通關(guān)效率。”南寧片區(qū)管委會黨政辦主任蔣寧華說。

近年來，南寧片區(qū)從招商引資、服務(wù)企業(yè)、形象提升等方面采取一系列舉措，創(chuàng)新構(gòu)建“線上AI虛擬網(wǎng)格員+線下專職網(wǎng)格員”雙線服務(wù)體系，為企業(yè)配備“貼心管家”，高效解決其在生產(chǎn)經(jīng)營、跨境合作中遇到的難題。

數(shù)據(jù)見證開放成效：過去5年，南寧片區(qū)累計進出口突破2900億元，新能源汽車、鋰電池出口增長顯著，中越班列“當(dāng)天發(fā)車到達”，機場貨郵吞吐量破10萬噸。

面向“十五五”，南寧市商務(wù)局黨組書記胡茂松說：“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，繼續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、培育優(yōu)質(zhì)項目、暢通國際通道，以更高水平開放推動更高質(zhì)量發(fā)展，在中國—東盟合作中展現(xiàn)更大作為。”

《人民日報》（2025年10月29日 第 18 版）

（責(zé)編：李茜）