手機直連衛(wèi)星是當前衛(wèi)星通信領域發(fā)展的熱點。近年來，越來越多智能手機搭載衛(wèi)星通信功能，例如支持北斗短信的手機在無信號覆蓋時，可發(fā)送最多20個字的短信和定位信息，定位精度達10米。

隨著空間信息技術日益成熟、商業(yè)航天成本持續(xù)下降、大規(guī)模星座批量組網，衛(wèi)星通信產業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。為深化衛(wèi)星通信準入制度改革，促進衛(wèi)星通信產業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產業(yè)發(fā)展的指導意見》。

意見提出，到2030年，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進一步完善，產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類經營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎設施、產業(yè)供給、技術標準、國際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升，手機直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬。

通信，本質上是解決連接的問題，通俗點說就是要有信號。衛(wèi)星通信，就是將通信“放在天上”，具有廣域覆蓋、抗毀性強等特點。

“當前，衛(wèi)星互聯網發(fā)展勢頭迅猛，天地融合已成為信息通信技術產業(yè)發(fā)展的重要趨勢和特征，手機、汽車、無人機等直連衛(wèi)星的創(chuàng)新探索活躍，衛(wèi)星通信正由專業(yè)領域向大眾領域快速普及延伸，有望形成新的萬億元級市場。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局一級巡視員王鵬表示，意見立足我國產業(yè)基礎和衛(wèi)星通信領域現實需求，既是順應產業(yè)大勢，也是回應市場關切。

近年來，基礎電信企業(yè)大力推動星地融合組網和網間互聯互通，相關民營企業(yè)也在努力探索商業(yè)航天發(fā)展路徑，迫切希望放寬業(yè)務準入，經營相關衛(wèi)星通信業(yè)務。針對此，意見鼓勵民營企業(yè)依法依規(guī)利用各類高低軌在軌衛(wèi)星資源，通過租用衛(wèi)星資源、開展增值服務、分銷代理業(yè)務等多種商業(yè)化合作方式，盤活存量衛(wèi)星資源，豐富業(yè)務種類，繁榮衛(wèi)星通信市場。同時，進一步優(yōu)化業(yè)務準入，支持電信運營商通過與衛(wèi)星企業(yè)共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高軌衛(wèi)星應用潛力，推動手機等終端設備直連衛(wèi)星加快推廣應用；鼓勵電信運營商依托低軌衛(wèi)星互聯網，拓展高速數據服務，促進信息基礎設施天地融合發(fā)展。

持續(xù)拓展衛(wèi)星通信應用場景，有什么價值？

中國信息通信研究院專家介紹，衛(wèi)星通信能在天空、海洋、偏遠地區(qū)等無地面網絡覆蓋區(qū)域發(fā)揮重要作用，在自然災害等極端場景下保持穩(wěn)定可靠的通信保障能力。

舉例來說，傳統(tǒng)海上通信存在帶寬不足、時延高、盲區(qū)多、成本高等問題，難以滿足現代航運的需求。接入衛(wèi)星通信網絡能實現數據實時傳輸和航運智能化轉型，提升航行安全和運營效率。

再比如，在未通電的游牧區(qū)，架設光儲充基站不僅成本高，雨雪天氣還常斷電斷網。隨著衛(wèi)星通信的發(fā)展，費用可能更低，信號也會更穩(wěn)定安全，即使在一些極端場景下，依然可以保持連接。

意見提出，促進衛(wèi)星通信在應急通信領域的應用，支持通過衛(wèi)星通信為偏遠地區(qū)和地形氣候復雜地區(qū)等提供多樣化網絡接入服務，同時鼓勵衛(wèi)星通信在工業(yè)、農業(yè)、交通、能源等各行業(yè)各領域的創(chuàng)新應用，加強與工業(yè)互聯網、車聯網、航空機載通信、低空智聯網、算力網絡等新一代信息基礎設施交叉融合，推動汽車、船舶、飛機等直連衛(wèi)星，大力發(fā)展大眾化、規(guī)模化衛(wèi)星通信應用。這些舉措將進一步推動數字便民惠民。

 

《人民日報》（2025年10月14日 第 03 版）

（責編：張若涵）