原標題：優(yōu)化服務，為民營企業(yè)“輸血”強身

——細讀“民間投資13條”③

民間投資，錢從哪里來？促進民間投資，資金支持是重要方面。

細讀“民間投資13條”，若說擴大準入、打通堵點的一系列政策旨在更好打開民營企業(yè)的投資空間，那么強化保障的一系列服務性舉措瞄準的則是進一步拓寬投融資渠道，為民營企業(yè)“輸血”強身、增強投資能力。

 

 

先看政策性金融。

政策性金融聚焦國家戰(zhàn)略需求、提供中長期資金，能夠有效提振民間投資的積極性?！蛾P于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，用好新型政策性金融工具，支持一批符合條件的重要行業(yè)、重點領域民間投資項目，補充項目資本金。

今年4月25日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，“設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等”。這一新型政策性金融工具隨后便緊鑼密鼓地籌備落地。目前，5000億元新型政策性金融工具資金已全部投放完畢，其中安排一定規(guī)模支持了符合條件的重點領域民間投資項目。比如由國家開發(fā)銀行全額出資成立的國開新型政策性金融工具有限公司共完成2500億元投放任務，其中支持民間投資和民間資本參與項目128個，投放685.9億元，占比27.4%。

項目資本金是項目開工的先決條件。新型政策性金融工具全部用于補充項目資本金，能夠有效促進更多民間投資和民間資本參與項目加快開工實施，同時這一工具還能進一步引導帶動商業(yè)銀行共同參與投融資，發(fā)揮“四兩撥千斤”的效應。

再看信貸政策。

《若干措施》從制度上為小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)創(chuàng)造了更好的融資環(huán)境。“用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制”，旨在搭建更多小微企業(yè)與金融機構互通的橋梁。這一工作機制自去年10月建立以來已取得顯著成效，各地依托機制走訪摸排企業(yè)融資需求并推薦給銀行等金融機構，截至今年6月末，已經(jīng)走訪超過9000萬戶小微經(jīng)營主體、新發(fā)放貸款17.8萬億元。進一步用好這一工作機制，不僅能夠增強民營企業(yè)融資可得性，還能借助機制央地協(xié)同的優(yōu)勢，將更多小微企業(yè)相關政策措施納入機制框架，及時推動新政策新利好直達基層、快用快享。

同時，還有一系列舉措從加快構建“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制入手，進一步優(yōu)化金融資源供給。比如“全面準確落實普惠信貸盡職免責和不良容忍制度”，可進一步免除金融機構基層信貸人員為民營、小微企業(yè)提供普惠貸款的后顧之憂。打造國家投融資綜合服務平臺、推廣“創(chuàng)新積分制”等舉措則將通過加強數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通和應用，打破中小企業(yè)與金融機構信息不對稱的壁壘，讓銀行能根據(jù)企業(yè)的“數(shù)據(jù)畫像”提供精準金融服務。

直接融資方面也有務實舉措。

持續(xù)落實好突破關鍵核心技術科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策，能夠進一步激勵民營企業(yè)奮勇創(chuàng)新、加大用于突破關鍵核心技術的投入。

尤其值得一提的是“積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）”這項舉措，對推動民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬融資渠道具有重要意義。REITs是存量資產(chǎn)以公開募集基金的形式進行融資的金融工具，資產(chǎn)持有企業(yè)通過發(fā)行REITs能夠把資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給投資者，獲得權益資金，相當于能夠?qū)⒃缺豁椖空加玫馁Y金“騰挪”出來，投入新的項目，從而形成投融資的良性循環(huán)。目前，已有14個民間投資項目發(fā)行上市，還有不少項目成為多個領域的“首單”，發(fā)揮了良好的示范帶動效應。支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行上市，當前國家發(fā)展改革委與證監(jiān)會強化協(xié)同，進一步謀劃加強專項協(xié)調(diào)服務、加快推動市場擴圍擴容。

《若干措施》以問題為導向，細分拆解、各個擊破，提供了有針對性的資金支持綜合方案。投資、融資聯(lián)動，直接融資、間接融資并舉，資金保障進一步強化，民營企業(yè)投資將更有底氣。相信隨著《若干措施》落細落實，民營企業(yè)定能激發(fā)出更大的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為暢通經(jīng)濟循環(huán)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

（責編：張若涵）