本報北京11月26日電  （記者李君強(qiáng)）為貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步支持鼓勵和規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展，國家航天局近日印發(fā)《國家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

“十五五”規(guī)劃建議提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”商業(yè)航天是推動航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)航天強(qiáng)國的重要力量。近年來，我國商業(yè)航天發(fā)展迅速，研發(fā)建設(shè)效率大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。

《行動計劃》將商業(yè)航天納入國家航天發(fā)展總體布局，提出到2027年，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效協(xié)同，科研生產(chǎn)安全有序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大，創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，資源能力實現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)和高效利用，行業(yè)治理能力顯著提升，基本實現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。

《行動計劃》要求充分發(fā)揮商業(yè)航天企業(yè)主體創(chuàng)新作用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)謀劃和布局；健全政策法規(guī)體系，營造良好營商環(huán)境。《行動計劃》從增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動能、高效利用能力資源、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、做好行業(yè)管理服務(wù)、加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管等5個方面部署22項重點舉措。

增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動能方面，競爭性開放國家科研項目，民用航天科研計劃和基礎(chǔ)科研課題向商業(yè)航天主體開放，鼓勵商業(yè)航天主體積極參與民用航天工程、國家重大專項等研制建設(shè)；推動建立國家投資形成的科技成果向商業(yè)航天主體推廣應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)國家航天科技成果在商業(yè)航天領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

高效利用能力資源方面，推進(jìn)國家科研試驗設(shè)施設(shè)備開放共享，在確保安全使用的前提下，加大國家民用測控站、接收站、定標(biāo)場、真實性檢驗場，以及火箭發(fā)動機(jī)試車臺、空間環(huán)境試驗設(shè)備等大型試驗設(shè)施設(shè)備向商業(yè)航天主體開放共享力度。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，鼓勵商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)，做強(qiáng)星箭制造，做大應(yīng)用服務(wù)，拓展測控運營能力，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；重點支持商業(yè)航天主體開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，挖掘應(yīng)用新場景。

做好行業(yè)管理服務(wù)方面，加快推進(jìn)國家航天法立法，明確商業(yè)航天在國家航天發(fā)展中的地位作用，保障商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展；完善商業(yè)航天市場準(zhǔn)入機(jī)制，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，合理調(diào)整相關(guān)從業(yè)資質(zhì)規(guī)定。

加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管方面，逐步建立職責(zé)清晰、分工明確、措施有效、長期管用的基礎(chǔ)性商業(yè)航天安全監(jiān)管體系；研究建立商業(yè)航天安全監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)信息登記、重要設(shè)備設(shè)施和重大危險源動態(tài)風(fēng)險、重要活動信息上報、安全風(fēng)險實時評價的信息化。

《人民日報》（2025年11月27日 第 11 版）

（責(zé)編：李茜）