我們黨自成立之日起，始終把青年工作作為一項極為重要的工作。百年來，黨始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年和共青團工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳。在中國共產(chǎn)主義青年團成立百年之際，回顧黨領導青年工作的光輝歷程，總結(jié)黨的青年工作基本經(jīng)驗，對于準確把握新時代青年運動發(fā)展大勢、全力開創(chuàng)黨的青年工作新局面、為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝聚青春力量具有十分重要的意義。

一

牢牢把握青年運動的方向，引領青年“永久奮斗”

新民主主義革命時期，黨的歷史任務是推翻“三座大山”、實現(xiàn)民族獨立和人民解放。救亡圖存成為青年運動的時代主題，黨團結(jié)帶領青年投身革命斗爭，譜寫了壯麗的青春之歌。

（一）建黨初期和大革命時期，黨高度評價青年的歷史地位，以馬克思主義教育青年，牢牢掌握青年運動的領導權(quán)。1920年，籌備建黨的過程中，陳獨秀“主張組織一個社會主義青年團，為中共的后備軍，或可說是共產(chǎn)主義預備學校”，北京、上海等地團的早期組織相繼成立。1922年5月，中國社會主義青年團宣告成立。1923年，黨的《青年運動決議案》指出，青年團應以組織和教育青年工人為其重要工作，引導青年學生從一般的學生運動發(fā)展成反對軍閥、反對帝國主義的國民運動，立即開始從事對農(nóng)民運動的宣傳與調(diào)查，黨號召青年團遵從國共合作政策參加國民革命。黨為教育青年創(chuàng)辦《中國青年》等刊物，普及馬克思列寧主義。革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，黨指導青年團選派團員和進步青年報考黃埔軍校和農(nóng)民運動講習所，為開展國民革命、建立工農(nóng)武裝培養(yǎng)了大批骨干。大革命期間，團的組織發(fā)展迅猛，1927年5月團四大召開時，全國團員數(shù)量已從團三大前的2400名增至近3.8萬名，全國各地普遍建立起團的基層組織。

（二）土地革命戰(zhàn)爭時期，黨引導青年學生與工農(nóng)運動相結(jié)合，提升農(nóng)村和軍隊青年斗爭本領，發(fā)動青年保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)。團中央局在白色恐怖下創(chuàng)辦《無產(chǎn)青年》《列寧青年》，擴大宣傳發(fā)動，加緊做國民黨及反動軍隊中的青年工作。各根據(jù)地普遍制定土地、勞動、婚姻方面的法律，保障青年日常利益和民主權(quán)利；各級黨團組織開設列寧學校，鼓勵各支部成立夜校、閱覽室、青年俱樂部，教授青年農(nóng)民、青年士兵文化知識，宣傳革命理論和斗爭策略；團蘇區(qū)中央局以《青年實話》為陣地，動員蘇區(qū)青年積極參加赤衛(wèi)隊、少先隊，少共國際師成為“蘇維埃有力的保衛(wèi)者”。團中央遷入蘇區(qū)后，青年組織繼續(xù)健全壯大，黨注重從團系統(tǒng)培養(yǎng)選拔干部，大批青年擔任重要領導職務。

（三）抗日戰(zhàn)爭時期，黨改造共青團為容納各界愛國青年的救亡團體，支持青年發(fā)揮革命先鋒作用。九一八事變后，東北青年在滿洲省委的領導下率先奮起反抗，全國青年學生舉行抗日救亡集會宣傳，走在愛國運動前頭。黨指導學生運動克服“左”和右的干擾，成功發(fā)動“一二·九運動”，使其成為“動員全民族的運動”。1936年初，平津?qū)W生聯(lián)合會組織500人左右的南下擴大宣傳團，并以此為基礎成立中華民族解放先鋒隊，很快發(fā)展成為擁有2萬余人的全國性組織，成為黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的助手和領導抗日救亡運動的紐帶。黨作出《關于青年工作的決定》，改造國統(tǒng)區(qū)共青團為半公開青年組織，廣泛吸收團員入黨，蘇區(qū)和紅軍中的共青團成為青年聯(lián)合組織，民主地公開地吸引青年走上革命道路。黨強調(diào)青年工作是全黨的責任，縣級以上地方黨部直至中央成立青年工作委員會，統(tǒng)一領導日益增多的青年組織。黨在延安創(chuàng)辦近60份報刊，經(jīng)營十余家書店，傳單、標語、街頭演講、戲曲表演成為宣傳斗爭形勢和理論政策的重要形式，許多愛國青年千里迢迢投奔延安。毛澤東在《五四運動》《青年運動的方向》等文章中為青年運動指引方向。黨改進青年干部培養(yǎng)，毛澤東、張聞天等領導人親自授課，安吳青訓班、抗日軍政大學、陜北公學等在抗日救國教育及軍事訓練中發(fā)揮了重要作用，在中國青運史上寫下了光輝的一頁。

（四）解放戰(zhàn)爭時期，黨擴大青年組織的群眾性，建立團結(jié)各族各界青年的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著土地改革的穩(wěn)步推進，翻身青年積極參軍支援革命。1946年，黨中央兩次召開會議討論重新建團問題，并在延安開展試點；1947年起，華東、西北、晉綏等解放區(qū)陸續(xù)試建團組織，黨領導成立中央團校、復刊《中國青年》，為青年團的恢復做好思想和組織準備。黨領導國統(tǒng)區(qū)學生運動，成功開辟第二條戰(zhàn)線，陷國民黨反動派于完全孤立境地，新解放區(qū)青年成立各類服務團，協(xié)同解放軍執(zhí)行戰(zhàn)爭勤務和群眾動員，參加城市接管工作，協(xié)助廢除反動制度、建立新的民主政權(quán)。1949年4月，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開，會議代表340人，代表團員19萬人。

二

希望寄托在青年身上，讓青年成為整個社會力量中“最積極最有生氣的力量”

社會主義革命和建設時期，黨改進對青年團的領導，照顧青年特點，培養(yǎng)青年才干，選樹青年典型，激勵青年在社會主義建設各條戰(zhàn)線上爭當生力軍。

（一）新中國成立后，黨支持青年團獨立開展工作，以喜聞樂見的方式同步推進思想教育與知識培養(yǎng)。青年踴躍參加國民經(jīng)濟恢復工作，將勞動熱情與文化學習、技術(shù)改造有機結(jié)合，在“增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約”運動中涌現(xiàn)出大批先進模范和國家建設急需人才。青年團深入開展愛國主義與國際主義教育，在抗美援朝、“三反”“五反”等實際斗爭中鍛煉青年，推動團組織鞏固地向前發(fā)展，1952年底，團員達到850萬人，占青年總數(shù)的7%，青年團成為領導全國青年的核心組織。

（二）社會主義改造期間，黨中央要求黨團組織“善于圍繞黨的中心任務，照顧青年特點，組織和教育廣大青年”。開啟有計劃的經(jīng)濟建設和社會主義改造之際，黨多次專題討論團的工作，毛澤東指示青年，“新的時期，學習是更加特別突出的任務”，祝賀青年身體好、學習好、工作好。1952年起，掃盲運動擴大規(guī)模，各地團組織立足生產(chǎn)實際，創(chuàng)造了大批切實可行的教學形式。黨領導青年向科學進軍，營造起學科學、用科學、尊重技術(shù)、尊重人才的新風尚，大批知識青年成長為經(jīng)濟管理和專業(yè)技術(shù)干部。青年團組建青年突擊隊、青年節(jié)約隊，開展生產(chǎn)節(jié)約競賽，有力配合了“一五”計劃的實施。

（三）社會主義建設時期，黨對青年寄予厚望，青年工作進入激情燃燒的火紅年代，青年英雄成為時代的精神象征。1956年，黨開始獨立探索社會主義建設道路，黨的八大通過的黨章增寫“黨同共產(chǎn)主義青年團的關系”一章，明確新階段領導青年的職責、方式。1957年5月，青年團正式更名為中國共產(chǎn)主義青年團。廣大青年牢記囑托，懷著盡快改變國家面貌的強烈愿望，在工業(yè)戰(zhàn)線上開展學先進、比先進、趕先進生產(chǎn)競賽和紅旗青年突擊手競賽，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線“大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食”，推廣優(yōu)良品種和先進生產(chǎn)技術(shù)。共青團組織毛澤東著作學習活動，掀起理論學習熱潮，號召“向雷鋒同志學習”，弘揚社會主義風尚，協(xié)助開展知識青年上山下鄉(xiāng)支援農(nóng)村和邊疆建設工作。

三

重視青年思想教育，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的共產(chǎn)主義新人

改革開放新時期，黨強化青年精神文明建設，加快培養(yǎng)使用德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，鼓勵青年創(chuàng)新進取，勇攀科技高峰，教導青年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，健康成長。

（一）改革開放初期，黨全力推動思想解放，重視青年知識教育，選拔任用具有真才實學的年輕干部。“文化大革命”結(jié)束后，青年工作重回正軌，黨制定新時期青年工作路線，指導各級黨委加強領導，充分發(fā)揮團的作用。黨強調(diào)科學的未來在于青年，恢復高考及各級學校考試制度，召開全國科學大會、全國教育工作會議，提升青年科學文化素養(yǎng)。共青團開展“爭當新長征突擊手活動”，指導青年在勞動競賽與技術(shù)學習的結(jié)合中提升崗位專業(yè)技能。鄧小平要求“打破關于臺階的過時觀念”，強調(diào)“這是國家現(xiàn)代化事業(yè)建設客觀存在的迫切需要”，善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部。他特別指出“一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來”，要堅持四項基本原則，重視精神文明建設，加強民主法制教育，努力克服青年中的思想混亂；開展“五講四美三熱愛”、青年學習張海迪等活動，繼承艱苦奮斗作風，培養(yǎng)“四有”新人。

（二）世紀之交，面對復雜嚴峻的國際形勢與日益激烈的國際競爭，黨大力弘揚愛國主義精神，激勵青年參與前沿科技競爭。20世紀80年代末，資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫，黨堅持不懈進行中國近代史、現(xiàn)代史及國情教育，江澤民在紀念建團80周年的講話中強調(diào)，“一切有理想有抱負的中國青年，只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，同人民緊密結(jié)合，為祖國奉獻青春，才能大有作為。這是總結(jié)中國青年運動得出的必然結(jié)論，也是當代中國青年運動必須堅持的正確方向”，要求青年繼承五四運動光榮傳統(tǒng)，高舉愛國主義旗幟，沿著黨指引的道路繼續(xù)奮勇前進。黨實施科教興國戰(zhàn)略，重視跨世紀青年學術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀科技人才特別是拔尖人才脫穎而出的環(huán)境。20世紀90年代起，共青團相繼推出青年志愿者行動、青年文明號、“手拉手互助活動”、希望工程等跨世紀青年文明工程，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、評選表彰優(yōu)秀青少年?！段闯赡耆吮Ｗo法》和《預防未成年人犯罪法》先后頒布，青少年權(quán)益保障日益完善。

（三）進入21世紀，黨更加注重培養(yǎng)青年綜合素質(zhì)，鼓勵青年參與社會公益服務，關心關愛青年身心健康。黨以理想信念教育為核心，啟動“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝青年，構(gòu)建社會主義核心價值體系，宣揚社會主義榮辱觀。胡錦濤要求“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)”，團中央持續(xù)推動“中國青年創(chuàng)業(yè)行動”“青年就業(yè)促進計劃”“大學生就業(yè)見習行動”等系列活動，服務青少年成長發(fā)展。黨探索建立青少年權(quán)益維護制度機制，做好關愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作，社會工作團隊和心理學方法介入青少年思想教育，青年工作走上向制度化、專業(yè)化道路。

四

培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，提出“培養(yǎng)造就可堪大用能擔重任的棟梁之才”，為新時代青年成長指明方向，黨的青年工作站上新的歷史起點。

（一）青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是中國青年運動的時代主題，青年要勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者。習近平總書記稱贊青年是國家的未來和民族的希望，實現(xiàn)中國夢“靠我們這一代，更靠下一代”，多次與青少年代表座談，勉勵青年“勇敢肩負起時代賦予的重任，志存高遠，腳踏實地，努力在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想”。習近平總書記強調(diào)：“當代青年面對著深刻變化的社會、豐富多樣的生活、形形色色的思潮，更需要在理想信念上進行有力引導”，家庭、學校、少先隊都要引導他們扣好人生的第一?？圩樱嗄暌杂X踐行社會主義核心價值觀。共青團深入開展“我的中國夢”等主題教育實踐和“青年大學習”活動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)筑青年一代的強大精神支柱，不斷深化青少年黨史和國情政策教育，增強青年堅持黨的領導的信念，永遠緊跟黨高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟。

（二）進入新時代，黨支持青年追求美好生活，呼吁全黨全社會關心愛護青年，為他們實現(xiàn)出彩人生搭建舞臺。習近平總書記親自謀劃部署，指導制定新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，共青團堅持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，保持組織的群眾性，推動建立青年工作聯(lián)席會議機制，落實青年發(fā)展重點項目，竭誠為青少年排憂解難，增強青年獲得感。黨教導青年“事業(yè)靠本領成就”，為青年學習新知識、擁抱新技術(shù)、開拓新視野創(chuàng)造條件。各級黨團組織動員青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、有序政治參與、激發(fā)文化創(chuàng)造活力、參與共建共治共享、投身生態(tài)文明實踐，唱響“奮斗的青春最美麗”的新時代青春之歌。黨實施新時代人才強國戰(zhàn)略，造就宏大的青年科技人才隊伍，全方位培養(yǎng)、引進、用好青年人才，在脫貧攻堅、搶險救災、疫情防控等重大工作中為青年施展才華、建功新時代開辟廣闊舞臺。

（三）黨的十八大以來，黨重塑青年工作體系，推動共青團改革再出發(fā)，全面從嚴治團，鍛造一支本領過硬、作風扎實的青年工作鐵軍。2015年，黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議召開，中共中央印發(fā)《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，堅定中國特色社會主義群團發(fā)展道路。共青團緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點、結(jié)合點、著力點，貫徹《共青團中央改革方案》，推進領導機關工作運行管理扁平化，創(chuàng)新基層組織形式和活動方式，落實直接聯(lián)系青年工作機制，深化青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊改革。黨中央要求各級黨委從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度加強對團的工作的領導，指導共青團加強機關黨的建設、培養(yǎng)良好政治文化、健全團內(nèi)制度，熱心幫助團的干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，擦亮自信自強的青春底色。

五

黨領導青年工作的基本經(jīng)驗

一百年來，我們黨主動走進青年、傾聽青年、幫助青年，領導青年滿懷對祖國和人民的赤子之心，積極投身革命、建設、改革偉大事業(yè)，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。

（一）堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量，做好青年工作，關鍵在黨，在于增強黨的領導。百年來，黨充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、理論優(yōu)勢，不斷健全領導體系，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成推動青年運動蓬勃發(fā)展的工作合力，指引青年始終作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量。

（二）圍繞中心工作。共青團是黨的助手和后備軍，承擔著為黨輸送新鮮血液、為國家培養(yǎng)建設人才的光榮使命，圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現(xiàn)價值。百年來，黨正確處理黨團關系，指導共青團把圍繞中心、服務大局作為工作主線，用科學的理論武裝青年，用歷史的眼光啟示青年，用偉大的目標感召青年，不斷鞏固擴大黨的青年群眾基礎，形成了“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）尊重主體地位。黨的青年工作旨在幫助和服務青年，尊重青年意愿、滿足青年發(fā)展需求是黨的青年工作的成功訣竅。百年來，黨始終堅信中國青年是可愛、可信、可為的，最富有朝氣、最富有夢想，是未來的領導者和建設者，一如既往地照顧青年特點，維護青年權(quán)益，滿足日趨多元化、具體化的發(fā)展需求，最大程度調(diào)動青年投身黨和國家事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）筑牢理想之基。實現(xiàn)中華民族偉大復興需要一代代人的持續(xù)努力，青年是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，但青年有著認識不深和缺乏經(jīng)驗的弱點。百年來，黨堅持用馬克思主義及其中國化理論成果武裝青年，引導青年心懷“國之大者”，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，帶頭踐行社會主義核心價值觀，在艱苦奮斗中升華了理想信念，在創(chuàng)新創(chuàng)造中讓青春閃光。

（五）重視培養(yǎng)使用。我們黨領導青年干革命、搞建設、抓改革，都是為解決我國的實際問題，提高科學文化素養(yǎng)、增強干事創(chuàng)業(yè)本領是青年成長的必然要求。在不同的歷史時期，黨有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導青年在斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，賦予青年擔當作為的過硬本領。黨有著使用年輕干部的智慧和傳統(tǒng)，在百年奮斗偉大歷程中，大量培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部，為其實現(xiàn)出彩人生搭建舞臺。

（六）健全工作格局。關心和支持青年是全黨和全社會的共同責任，增強青年工作的實效性，關鍵是整合各級各界力量，健全青年工作體系。百年來，黨立足事業(yè)發(fā)展和青年運動實際，不斷調(diào)整青年工作機構(gòu)，堅持從嚴選拔、從嚴管理，培養(yǎng)心系青年、心向青年的青年工作干部，適時推動共青團的改造，創(chuàng)新優(yōu)化青年組織體系，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團組織履職盡責的青年工作格局，不斷擴大青年工作的有效覆蓋面，把工作延伸到廣大青年最需要的地方去，將各階層青年和各類型青年組織匯聚在黨旗之下。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）