“15家商場將聯(lián)手促銷，1.17平方公里商圈，預(yù)計涌入40多萬人次。”前不久，一份大數(shù)據(jù)預(yù)警，讓河南鄭州市二七塔商圈專屬網(wǎng)格負責(zé)人馬九嵩立刻著手布置安全工作。

75個微網(wǎng)格內(nèi)，上百名工作人員提前上崗執(zhí)勤，3架無人機在空中盤旋巡邏。商圈網(wǎng)格指揮中心智慧屏上，算力預(yù)警系統(tǒng)閃爍，發(fā)現(xiàn)可疑隱患，及時派單處理。二七塔商圈的安全與活力，背后是河南推進基層高效能治理的探索與創(chuàng)新。

2025年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)：“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。”

河南戶籍人口超1億，任何社會治理工作乘此人口基數(shù)，都不是小事。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，河南以黨建引領(lǐng)基層工作，網(wǎng)格劃分確定責(zé)任，以大數(shù)據(jù)作為支撐，系統(tǒng)施治，扎實推進基層高效能治理。

黨建引領(lǐng)，夯實社會治理根基——

不久前，漯河市臨潁縣王崗鎮(zhèn)呂莊村村干部張運鳳在網(wǎng)格內(nèi)走訪，發(fā)現(xiàn)兩戶村民因田地邊界問題爭執(zhí)，情緒激動。她一邊勸解，一邊請來村警穩(wěn)定秩序，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)自然資源所工作人員精準(zhǔn)判定。各方力量匯集，雙方矛盾迅速化解。

“以前，基層人少事多，我們只能當(dāng)‘救火員’。”張運鳳說，“如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單發(fā)布，聚焦社會治理主責(zé)，為鎮(zhèn)村干部減負，同時，鄉(xiāng)村協(xié)理員、村警、網(wǎng)格員等進行協(xié)助，我們從‘救火員’變‘前哨兵’，能夠主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。”

河南科學(xué)劃分33.9萬個城鄉(xiāng)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，將支部建立在網(wǎng)格上，優(yōu)選黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員納入網(wǎng)格黨支部管理，讓黨組織更好發(fā)揮基層治理“主心骨”作用。

干得好不好，群眾來測評。河南結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建中期評估，對評估不合格的村黨組織書記及時調(diào)整。今年以來，撤換村黨組織書記1600余人，排查整頓軟弱渙散村2800多個；從大學(xué)生黨員、退役軍人黨員中引入人才，擇優(yōu)選派1.3萬名第一書記、3.3萬名工作隊隊員駐村幫扶。

在黨組織帶領(lǐng)下，河南340多萬名黨員深入網(wǎng)格找隱患、報線索、做服務(wù)。今年以來，全省依托網(wǎng)格收集各類線索70多萬條，排查化解矛盾49萬余件。

科技賦能，提升社會治理效能——

“暴雨將至，魯山縣薛寨村水庫邊有人釣魚，請馬上處置。”前不久，平頂山市基層治理一體化平臺結(jié)合天氣預(yù)報、水庫智慧監(jiān)測系統(tǒng)等信息，自動發(fā)出預(yù)警。很快，預(yù)警信息發(fā)送至村網(wǎng)格員李合的手機。李合隨即趕到事發(fā)地，將垂釣人員勸離。

“過去依賴人工巡查，發(fā)現(xiàn)不及時、流程長?，F(xiàn)在有了智慧監(jiān)測系統(tǒng)，每15分鐘自動巡檢一次。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即觸發(fā)智能預(yù)警，處置效率大大提高。”李合說。

人工智能識別、自動派單到現(xiàn)場處置、拍照反饋……平頂山市基層治理一體化平臺系統(tǒng)運行以來，全市暴雨期間水庫違規(guī)釣魚事件由平均每月8起降至零發(fā)生。

以“數(shù)治”促善治，河南已有12個市級基層治理平臺投入運行，省市兩級政務(wù)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺全部貫通。河南省委組織部黨建引領(lǐng)基層治理工作處處長楊延寵介紹，平臺實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、部門聯(lián)動“一網(wǎng)協(xié)同”、基層治理“一網(wǎng)通管”。今年以來，僅“高效辦成一件事”改革，就打通各級各類系統(tǒng)180個，惠及企業(yè)群眾辦事4.8億件（次）。

以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。今年前三季度，河南地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，高于全國平均增速0.4個百分點；今年以來，河南各級排查整改重大事故隱患13.8萬處，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降33.9%。

“黨的二十屆四中全會提出，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，我們將加壓奮進、久久為功，推動高效能治理不斷取得新成效。”河南省委書記劉寧表示。

 

《人民日報》（2025年12月03日 第 01 版）

（責(zé)編：張若涵）