今年“兩重”建設(shè)共安排8000億元支持1459個(gè)項(xiàng)目，涉及長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)等“硬投資”，也包含完善國(guó)家物流樞紐規(guī)劃布局等“軟建設(shè)”；今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新的投資補(bǔ)助資金已支持約8400個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超1萬億元，資金撬動(dòng)效應(yīng)達(dá)1∶5.3……

投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。今年1至10月，扣除價(jià)格因素，固定資產(chǎn)投資保持小幅增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)來看，1至10月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.7%，增速快于全部投資，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.7%，信息服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)32.7%，說明我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域投資仍具有強(qiáng)勁動(dòng)力。

“十五五”規(guī)劃建議提出，擴(kuò)大有效投資。“有效投資”相對(duì)于“無效投資”或“低效投資”而言，指的是既能拉動(dòng)當(dāng)期需求，又能提升長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率，并產(chǎn)生良好社會(huì)效益的投資。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，投資模式和增長(zhǎng)路徑需要持續(xù)完善。

擴(kuò)大投資，關(guān)鍵在“有效”。要減少無效投資、盲目投資，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，更要平衡好投資的財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，將資金投向那些最能提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、最能促進(jìn)人的全面發(fā)展、最能提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵領(lǐng)域。

把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，確保投資“投得準(zhǔn)”。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域是下一步投資應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)力的方向。比如，儲(chǔ)能、算力、水利水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期基礎(chǔ)。再如，加強(qiáng)在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研發(fā)等方面的投資，將推動(dòng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性配置，提升全要素生產(chǎn)率。

增進(jìn)民生福祉，注重投資的綜合效益。發(fā)展的最終目的是為了人民，有效投資的目的在于增進(jìn)民生福祉。不僅要看投資帶來的經(jīng)濟(jì)效益，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、綜合賬。將更多資金用于提升人的知識(shí)、技能、健康水平，聚焦于育幼、養(yǎng)老、健康、教育等方面，既是對(duì)民眾需求積極回應(yīng)，也有利于釋放消費(fèi)潛力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。比如，教育投資本身就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些投入又能提升人的技能水平和生產(chǎn)能力，促進(jìn)就業(yè)和居民增收，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛力。

擴(kuò)大有效投資是一項(xiàng)關(guān)系發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政府與市場(chǎng)需攜手共進(jìn)，政府投資要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，也要激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重。“十四五”收官在即、“十五五”藍(lán)圖將展之際，多地加快謀劃推進(jìn)一批重大工程項(xiàng)目。針對(duì)擴(kuò)大民間投資，國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)文件，從擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障三個(gè)方面提出了13項(xiàng)政策舉措。相信各方合力必將助推有效投資更好發(fā)揮關(guān)鍵作用，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

《人民日?qǐng)?bào)》（2025年12月08日 第 17 版）

（責(zé)編：張若涵）