開辟信用修復(fù)通道，既維護了司法權(quán)威的剛性底色，又釋放了制度執(zhí)行的人文關(guān)懷

 

不久前，最高人民法院發(fā)布的一組司法數(shù)據(jù)引發(fā)關(guān)注：2024年，全國法院新納入失信被執(zhí)行人名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長35.4%。這是失信被執(zhí)行人名單制度實施以來，名單人數(shù)首次下降。今年前三季度，全國又有197.0萬人次通過信用修復(fù)回歸市場。

信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會治理的重要支撐。失信懲戒機制的建立與完善，旨在增加失信成本，營造公平有序的競爭環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。一降一升的數(shù)字變化，不僅彰顯了我國社會誠信體系建設(shè)的顯著成效，也折射出運用法治思維和系統(tǒng)觀念推進(jìn)社會治理的智慧。從聯(lián)合懲戒“讓失信者寸步難行”，到信用修復(fù)“讓守信者重獲新生”，社會信用體系建設(shè)更精準(zhǔn)更務(wù)實。

懲戒失信人的生效法律文書具有強制執(zhí)行力，被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)，會損害司法的公信力。嚴(yán)格規(guī)范公正適用失信懲戒制度，是維護司法權(quán)威的重要一環(huán)。自2013年實施失信被執(zhí)行人名單制度以來，累計有1800余萬被執(zhí)行人（次）履行了法律義務(wù)，或與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議?？梢?，實施信用懲戒對推動解決“執(zhí)行難”問題具有重要意義。

聯(lián)合懲戒威力巨大，但需謹(jǐn)防“一刀切”或濫用。司法實踐中，辦案法官以強制執(zhí)行措施上的“緩”換來企業(yè)發(fā)展的“進(jìn)”、債權(quán)人的“得”，可以實現(xiàn)多贏。比如，福建省南安市人民法院推行“隨案引導(dǎo)”機制，將信用修復(fù)嵌入立審執(zhí)全流程，在立案階段列明失信風(fēng)險及修復(fù)路徑，審理中結(jié)合案情釋明“積極履行可減免懲戒”的正向激勵，在執(zhí)行環(huán)節(jié)提供“履行期限協(xié)商”“分期還款方案”等個性化建議。創(chuàng)新司法執(zhí)行方式方法，有利于敦促引導(dǎo)更多主體守信踐諾。

有人會問，失信名單人數(shù)下降，是否意味著執(zhí)行力度的減弱？答案是否定的，這反而是治理精度提升的體現(xiàn)。一方面，區(qū)分“有錢不還”的惡意失信與“沒錢可還”的暫時失能，將懲戒鋒芒聚焦到少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為上，是嚴(yán)格公正司法的必然要求。另一方面，為“誠實而不幸”的被執(zhí)行人紓困，開辟信用修復(fù)通道，既維護了司法權(quán)威的剛性底色，又釋放了制度執(zhí)行的人文關(guān)懷，彰顯出我國司法剛?cè)岵臏囟扰c智慧。懲戒不是目的，而是樹立“守信受益，失信受限”的鮮明導(dǎo)向，從而使每個人都不敢失信、不能失信、不愿失信、失信后主動修復(fù)信用。

失信名單人數(shù)首降，照見社會治理的升級。這也啟示我們，既需要提升執(zhí)法司法的力度，更需要厚植價值關(guān)懷的溫度；既需要用好“雷霆手段”，更需要春風(fēng)化雨地引導(dǎo)。堅持系統(tǒng)觀念，用好法治思維，在全社會涵養(yǎng)出履約踐諾、重信守諾的文明風(fēng)尚，才能更好推動社會信用體系建設(shè)，以法治為信用護航。

 

《人民日報》（2025年12月09日 第 05 版）

（責(zé)編：張若涵）