近年來(lái)，山西省人民檢察院太原鐵路運(yùn)輸分院（以下簡(jiǎn)稱“鐵檢分院”）打造“脈動(dòng)·青綠”檢察文化品牌，將法治“青綠”深植于“鋼鐵動(dòng)脈”之間，以精準(zhǔn)有力的法律監(jiān)督，特別是公益訴訟檢察履職，破解了一個(gè)個(gè)影響鐵路安全與沿線環(huán)境的“硬骨頭”。如今，一條條鋼鐵動(dòng)脈正與生態(tài)廊道完美交融，山西鐵檢人以扎實(shí)步履，悄然勾勒出一幅始于軌道、興于生態(tài)的發(fā)展新圖景。

擰緊“安全閥” 讓鋼鐵動(dòng)脈強(qiáng)勁脈動(dòng)

鐵路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，其安全暢通關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。山西，作為全國(guó)重要的能源基地和交通樞紐，鐵路運(yùn)輸安全責(zé)任重大。近年來(lái)，山西鐵檢機(jī)關(guān)始終以“如臨如履”的謹(jǐn)慎，將維護(hù)鐵路安全置于突出位置，為鋼鐵巨龍擰緊“安全保險(xiǎn)閥”。

南同蒲鐵路是縱貫山西中南部的重要客貨運(yùn)輸通道，每日運(yùn)行客貨列車超120對(duì)，是晉煤外運(yùn)和旅客出行的重要通道。某路段自二十世紀(jì)八、九十年代起陸續(xù)形成綿延1公里的集中連片違占違建。違建建于鐵路護(hù)坡上方，距鐵路中心線最近的僅有5米，且墻體外側(cè)多處污水管口長(zhǎng)年直接向鐵路排水侵蝕浸泡護(hù)坡，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和重大安全事故隱患。2023年11月國(guó)鐵集團(tuán)通過(guò)協(xié)作機(jī)制將該隱患問(wèn)題反映給最高檢。2024年1月，最高檢將該隱患線索逐級(jí)交辦鐵檢分院。

一段因歷史原因形成、存在近40年紛爭(zhēng)的“老大難”違占違建區(qū)段，長(zhǎng)期威脅運(yùn)行安全。受理線索后，山西省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮跨區(qū)劃管轄優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“跨域協(xié)作+一體化辦案”模式，建立起由省檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)、鐵檢分院牽頭承辦、基層檢察院密切配合的上下聯(lián)動(dòng)格局。成立以檢察長(zhǎng)為主辦檢察官的辦案組，先后20余次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并運(yùn)用衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)航拍+現(xiàn)場(chǎng)勘查的“空天地”一體化調(diào)查取證措施，全面查清鐵路安全隱患公益損害事實(shí)，通過(guò)制發(fā)檢察建議、持續(xù)跟蹤督促，推動(dòng)多方協(xié)同，最終促使該路段南側(cè)18戶違建宅院全部拆除，案涉被拆遷的原住戶都得到妥善安置；路段北側(cè)房屋、圍墻等7處重大隱患全面消除，生活污水直排線路問(wèn)題通過(guò)修建集污池二次抽排合理解決；路段北側(cè)鐵路企業(yè)投入資金通過(guò)錨桿框架梁、土釘墻等方式加固護(hù)坡，并加裝侵限監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。目前，鐵路企業(yè)在路段南側(cè)著手實(shí)施工期6個(gè)月的護(hù)坡整治、綠植美化工程。該案也成功入選最高檢“檢察公益訴訟護(hù)航安全生產(chǎn)”典型案例。

此外，臨汾鐵檢院聚焦多處“公跨鐵”立交危橋隱患，聯(lián)動(dòng)鐵路部門進(jìn)行維修改造，有效提升了安全通行能力。從重載煤運(yùn)干線到重要客貨通道，山西鐵檢機(jī)關(guān)用法治利劍，掃除安全障礙，筑牢了鐵路安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。其中，大秦鐵路作為國(guó)家“西煤東運(yùn)”的能源戰(zhàn)略通道，日均運(yùn)量超120萬(wàn)噸，直接關(guān)系全國(guó)電煤保供和民生冷暖。然而，沿線近千棵高大樹(shù)木侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)，威脅著鐵路供電及行車安全。面對(duì)這一跨區(qū)域難題，鐵檢分院主動(dòng)作為，與北京市檢察院四分院攜手，打破地域壁壘，共同推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展危樹(shù)治理，消除重大隱患，實(shí)現(xiàn)了“以案促治”。

描繪“青綠卷” 讓鐵路與自然和諧共生

數(shù)月前，有市民反映在太原市某處鐵路高架橋下方存在大量建筑垃圾長(zhǎng)期未清理的情況。對(duì)此，鐵檢分院與太原鐵檢院上下聯(lián)動(dòng)，不僅推動(dòng)清理了1.2萬(wàn)余立方米垃圾，還通過(guò)安裝護(hù)欄、懸掛警示標(biāo)志、設(shè)置監(jiān)控裝置、增加巡視頻次等“組合拳”，推動(dòng)建立了長(zhǎng)效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從末端清理到源頭治理的轉(zhuǎn)變。在侯月鐵路沿線，針對(duì)垃圾傾倒、輕飄物威脅接觸網(wǎng)等問(wèn)題，臨汾鐵檢院推動(dòng)劃定責(zé)任區(qū)，建立垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，讓鐵路沿線重現(xiàn)整潔。

守護(hù)“青綠”，還需制度護(hù)航。近年來(lái)，鐵檢分院與省直林區(qū)執(zhí)法監(jiān)督局會(huì)簽林草行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化辦案協(xié)作規(guī)范，并在歷山、龐泉溝、蘆芽山三個(gè)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立協(xié)同工作站點(diǎn)，強(qiáng)化林草領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接。面對(duì)采煤沉陷區(qū)損毀的林草資源，大同鐵檢院通過(guò)辦案推動(dòng)涉案企業(yè)栽植苗木16萬(wàn)余株，完成礦山生態(tài)治理750余畝，讓傷痕累累的土地重披綠裝，一系列務(wù)實(shí)舉措，讓“鐵路通”與“生態(tài)美”相得益彰，為美麗山西建設(shè)增添了生動(dòng)的檢察注腳。

聚焦“民之心” 讓法治溫度可感可觸

檢察履職的根基在人民，價(jià)值在為民。山西鐵檢機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，將民生保障融入案件辦理全過(guò)程，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義和法治溫度。

因部分區(qū)段鐵路振動(dòng)噪聲問(wèn)題突出，影響群眾生活安寧。辦案人員從嚴(yán)把握整改標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)路地雙方共商共治，參照新建鐵路標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)噪聲污染治理，切實(shí)回應(yīng)了百姓訴求。在處置鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史遺留重大安全隱患時(shí)，鐵檢機(jī)關(guān)既堅(jiān)決推動(dòng)隱患拆除，又同步督促政府妥善做好住戶安置，在保障安全的同時(shí)，維護(hù)了群眾切身利益。在面對(duì)危樹(shù)伐除時(shí)，也注重平衡安全與群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法推動(dòng)合理補(bǔ)償，尋求最佳方案。特別是在督促保護(hù)玉門溝調(diào)度站舊址案中，山西鐵檢機(jī)關(guān)不僅解決了文物被違規(guī)占用、管理缺失的問(wèn)題，更注重在辦案中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法治意識(shí)和文物保護(hù)觀念。

從解決噪聲、安全等“急難愁盼”，到建立長(zhǎng)效機(jī)制，再到引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，山西鐵檢機(jī)關(guān)用一個(gè)個(gè)充滿溫度的司法實(shí)踐，讓“脈動(dòng)·青綠”品牌成為群眾看得見(jiàn)、感受得到的法治符號(hào)。下一步，鐵檢機(jī)關(guān)將持續(xù)深化“脈動(dòng)·青綠”檢察文化品牌建設(shè)，深入落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”要求，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更精準(zhǔn)的履職、更務(wù)實(shí)的舉措，守好鐵路安全“生命線”，繪就綠色發(fā)展“生態(tài)圖”，讓實(shí)實(shí)在在的履職成效，落腳在群眾心坎上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在生活的一點(diǎn)一滴里。

（山西省人民檢察院太原鐵路運(yùn)輸分院供稿）

（責(zé)編：張若涵）