1月4日，《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》發(fā)布，26項舉措涵蓋政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等多個方面。上海安譜實驗科技股份有限公司總經(jīng)理吳剛說，“這個新年禮包，含金量足！”

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年，習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)：“打造國際一流營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強對國內(nèi)外高端資源的吸引力。”“十五五”規(guī)劃建議提出，“打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”。

自2018年以來，上海連續(xù)9年在新年伊始舉行全市大會，著力優(yōu)化營商環(huán)境；每年更新一版行動方案，9年累計推出1200余項改革舉措。世界銀行最新發(fā)布的119個經(jīng)濟體企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海22項營商環(huán)境測評點達全球最優(yōu)水平。

2025年前三季度，上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，日均誕生320家科技型企業(yè)；全年新增企業(yè)35.3萬戶，同比增長2.69%；每1000人就有120戶企業(yè)，居全國之首。經(jīng)濟韌性、市場活力背后，是上海貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，加力優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅定實踐。

深化改革，讓企業(yè)可感可及——

打開“浦易達”應(yīng)用程序，輸入法人一證通代碼，各部門惠企政策信息一鍵匹配。“操作簡單，好！”景略半導(dǎo)體（上海）有限公司總裁儲海瓊連連點贊。

過去，分散在不同部門的政策需多平臺申報。如今，浦東“浦易達”惠企政策服務(wù)平臺匯集超20個部門近300條惠企政策，大幅提升運行效率。

企業(yè)操作“簡化”的背后，是政府改革的“深化”。實現(xiàn)企業(yè)準入“一網(wǎng)通辦”，上線規(guī)劃資源“一張圖”，提供“安心電”電力服務(wù)包……在上海開一家便利店，辦證時間從38個工作日壓縮到5個工作日。

“解決了辦事‘快不快’，還要推動服務(wù)‘優(yōu)不優(yōu)’、體驗‘好不好’。”上海市發(fā)展和改革委員會副主任陳彥峰說。

構(gòu)建生態(tài)，為創(chuàng)新筑基賦能——

歲末年初，上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新捷報頻傳：沐曦股份在科創(chuàng)板掛牌上市，英矽智能、壁仞科技相繼登陸港交所，天數(shù)智芯、稀宇科技正緊隨其后……

“這得益于上海對創(chuàng)新企業(yè)的精準服務(wù)和政策支持。”上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任湯文侃介紹，2025年7月，出臺《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》，市委金融辦聯(lián)合上海證監(jiān)局等部門對擬上市重點企業(yè)提供指導(dǎo)。

企業(yè)在發(fā)展，對營商環(huán)境的需求也在持續(xù)迭代。《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》中，對“反內(nèi)卷”治理、規(guī)制牟利性職業(yè)舉報、整治網(wǎng)上造謠傷企等，都有及時回應(yīng)。“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”作為新概念，也首次出現(xiàn)在方案框架中。

對標一流，向全球蓄勢聚能——

中國企業(yè)出口貨物清關(guān)平均天數(shù)為2天，進口貨物清關(guān)平均天數(shù)為7天，低于東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟體的8天和11天。對標世界先進標準，不斷提質(zhì)增效，是上海打造國際一流營商環(huán)境的堅定做法。世行發(fā)布的2025年相關(guān)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在電子支付、獲得電力、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域，上海均達到全球先進水平。

“上海是幫我們做生意的地方。”達索系統(tǒng)公司相關(guān)負責人索愛倫感慨。數(shù)據(jù)顯示：2025年1至11月，上海新設(shè)外資企業(yè)5767家，同比增長4.2%，其中外商獨資企業(yè)3380家，同比增長11.3%。實際使用外資151.25億美元，占全國的15.6%。

“牢記習近平總書記殷殷囑托，上海要把優(yōu)化營商環(huán)境擺在推動高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內(nèi)容、加快‘五個中心’建設(shè)的基礎(chǔ)抓手。”上海市委書記陳吉寧表示，要持續(xù)抓深抓實，進一步優(yōu)化工作機制、提高工作能力，更好提振市場信心和引導(dǎo)社會預(yù)期，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力支撐。

 

《人民日報》（2026年01月07日 第 01 版）

（責編：張若涵）