中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要里程碑。它不僅鞏固了東盟和中國作為全球制造與消費重要引擎的地位，更以開放、包容、綠色、數(shù)字化的制度供給，為全球南方合作注入新動能

 

在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、保護主義抬頭的背景下，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級議定書的正式簽署，被視為近年來最具系統(tǒng)性影響力的區(qū)域經(jīng)貿(mào)升級安排。東盟與中國著力在數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈韌性等領(lǐng)域打造更高水平、更高質(zhì)量的開放型區(qū)域經(jīng)濟共同體，為全球南方共同發(fā)展提供新范式。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版展現(xiàn)出中國主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、以制度型開放推動南南合作的積極姿態(tài)，為東盟提供了兼顧多元平衡與戰(zhàn)略自主的合作平臺，助力其在動蕩國際形勢下穩(wěn)住發(fā)展主線。更為重要的是，自貿(mào)區(qū)3.0版新增數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟合作等內(nèi)容，為世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議等多邊框架下的相關(guān)議題討論提供可借鑒的區(qū)域樣本。

自中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成以來，東盟與中國雙邊貿(mào)易額從2010年的不到3000億美元增長至2024年的近1萬億美元，區(qū)域合作從“通關(guān)便利、要素流動”邁向“制度協(xié)同、規(guī)則塑形”。自貿(mào)區(qū)3.0版的指向鮮明——推動貿(mào)易與投資制度現(xiàn)代化，夯實東盟在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的中心地位，以堅持開放包容和發(fā)展導(dǎo)向的全球南方多邊合作豐富全球治理公共產(chǎn)品供給。自貿(mào)區(qū)3.0版推動《東盟共同體愿景2045》和中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)努力深度對接，成為全球最大的南方國家市場整合平臺之一。

展望未來，自貿(mào)區(qū)3.0版有望推動貿(mào)易投資躍升和制度紅利疊加。自貿(mào)區(qū)3.0版升級了市場準(zhǔn)入和投資保護規(guī)則，將進一步增強市場信心，促進資本與技術(shù)要素雙向有序流動。受益于簽證便利、支付互通與監(jiān)管協(xié)同等政策，東盟與中國的服務(wù)貿(mào)易和旅游合作也將迎來增長，教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字服務(wù)等新興領(lǐng)域或?qū)⑿纬尚碌脑鲩L點。自貿(mào)區(qū)3.0版還將與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》協(xié)同增效，疊加高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下形成的基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，將共同鞏固東盟作為地區(qū)貿(mào)易樞紐與區(qū)域合作關(guān)鍵節(jié)點的地位，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競爭力。

針對結(jié)構(gòu)性失衡等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，自貿(mào)區(qū)3.0版通過有關(guān)機制完善“安全閥”，在開放中增強韌性，在競爭中激發(fā)合作活力。為推動自貿(mào)區(qū)3.0版順利實施和長期運行，東盟與中國可以在以下方面努力：推進進出口市場結(jié)構(gòu)多元化、提升價值鏈水平；加大對數(shù)字經(jīng)濟和中小企業(yè)能力建設(shè)的投入；加快在綠色產(chǎn)業(yè)、碳排放等方面的規(guī)則協(xié)同；合理利用貿(mào)易救濟與產(chǎn)業(yè)協(xié)同工具，在開放前提下守住公平競爭底線等。

自貿(mào)區(qū)3.0版是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要里程碑。它不僅鞏固了東盟和中國作為全球制造與消費重要引擎的地位，更以開放、包容、綠色、數(shù)字化的制度供給，為全球南方合作注入新動能。只要各方堅持以發(fā)展為本、以規(guī)則為綱、以互信為基，自貿(mào)區(qū)3.0版將推動區(qū)域乃至全球經(jīng)濟朝著更加平衡、綠色、包容的方向穩(wěn)步前行。

（作者為新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授）

 

《人民日報》（2025年12月10日 第 02 版）

（責(zé)編：張若涵）